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2019年 ，国务院办公厅印发《关于
促进3岁以 下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提 出“建立完善
促进婴幼儿照护 服务 
发展的政  策法规体系、标准规 范体系 和服务供给体系”；2021年
，中
共中 央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期
均衡发展的决定》，要 求

“发展普
惠托育服务体系”；2022年，国家卫 生健康委等17个部门联合发布《
关于进一步完善和落实积

极生
育支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照 护难
点明确具体任务……